技术人员为银川河东机场查找无线电干扰。
技术人员开展民航专用频率干扰排查。
近期,宁夏回族自治区无线电管理委员会办公室(以下简称“宁夏无委办”)主动作为、科学谋划、综合施策,通过建立健全工作机制、强化技术力量保障等具体举措,全方位强化民航、铁路无线电专用频率保护,助力交通强国建设。
建立机制修订预案 强化制度保障
为切实做好宁夏民航、铁路无线电专用频率保护工作,根据《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《中国民用航空无线电管理规定》《铁路无线电管理办法》等法律法规及相关规定,宁夏无委办依法履职、主动作为,积极推进相关机制建立。一是与民航、铁路系统分别制定了《宁夏民用航空无线电专用频率保护工作机制》和《宁夏铁路无线电频率保护工作机制》,进一步明确了职责,加强了组织保障,畅通了沟通渠道,有效促进了与民航、铁路部门的协调联动。二是联合公安、民航、市场监管等部门建立了无人驾驶航空器反制设备协调机制,参与无人驾驶航空器反制设备设置使用方案评审和设备测试,对设备使用单位开展监督检查,强化对无人驾驶航空器反制设备的全流程管理。三是修订了《宁夏航空及铁路无线电专用频率应急保障预案》,为迅速排查航空无线电干扰,适应新时期宁夏航空、铁路无线电安全需要提供了有力保障。
加强交流促进沟通 强化协同保障
宁夏无委办同民航、铁路部门在无线电台(站)规划、干扰排查、频率保护等方面有着深入的合作,如联合开展行政执法、安全保障、技术演练等,建立了良好的协同关系,凝聚了强有力的工作合力。一是与民航系统常态化开展年度业务交流座谈及相关工作会议,促进无线电管理机构与民航部门协调联动,共同做好民航无线电频率保护和无线电台(站)管理工作,提升无线电干扰预防和查处能力,有效保障民航无线电专用频率安全使用。二是与铁路系统组织各类业务促进会,在宁夏首条高铁开通之际,宁夏无委办组织陕甘宁三省(区)无线电管理机构和铁路部门,召开了“银西高铁”无线电专用频率保护工作协调会,签订了《陕甘宁三省区铁路无线电专用频率保护框架协议》。此外,宁夏无委办还组织召开了《铁路无线电管理办法》宣贯会、铁路系统业务交流座谈会,促进工作走深走实。三是深入一线,对全区民航、铁路部门重要设台用频单位开展调研,了解民航、铁路部门机构设置,无线电专业技术人员配备,技术力量建设,无线电频率、台站管理使用,民航、铁路重大项目建设等基本情况,进一步疏通堵点难点,有效促进协同协作。
天地一体优化监管 强化技术保障
宁夏无委办持续优化无线电管理一体化平台建设,进一步融合无线电监管技术,形成了依托“一平台”、构建“地空天一体”的无线电管理技术体系,为民航、铁路无线电专用频率提供全方位保护。一是在车载及固定监测设施方面,全面提升一、二类站数量占比,有效提升小信号、宽带信号、瞬发信号、同频信号监测定位能力和定位精度,强化了机动能力。二是在便携式监测设施方面,弱小微波信号侦测测试系统、新型GNSS干扰测向系统等提升了对卫星、GNSS等特定信号的发现和侦测定位能力。三是在无人机侦测与管制设施方面,配置了无人机监测管制综合系统,实现了对无人机的远距离侦测识别、快速定位、有效追踪和轨迹绘制,可对非法无人机快速处置。四是补短板、强弱项,不断推进机场、铁路专用无线电监测站点技术升级改造,进一步提升重要区域无线电监管能力。五是无线电升空监测平台的配备,有效解决了复杂城市环境或自然环境下对无线电信号的侦测、定位困难问题。
跨省协作联合处置 强化服务保障
宁夏无委办不断强化跨省(区)协作,有效保障毗邻省(区)之间民航、铁路无线电专用频率保护区域不留白。一是与甘肃、内蒙古等毗邻省(区)保持良好协作关系,常态化开展频率协调和无线电干扰协查,重点在民航、铁路无线电专用频率保护方面加强联动、协同作战,多次有效处置跨省(区)无线电干扰。二是在技术协作方面,开展毗邻省(区)航空无线电干扰查处联合演练,有效提升干扰查处能力。三是在数据共享方面,按需共享无线电频率台(站)信息以及大功率和高山无线电台(站)信息,便于早预防早判断。四是在协作机制方面,制定《无线电管理联合协作机制》,按需开展不明信号查找、干扰查处和打击无线电违法行为等方面的协作,形成有效合力。
有诉必动有扰必除 强化安全保障
宁夏无委办始终坚持闻令而动,有申诉必出动,有干扰必查处,为民航、铁路部门排查了多起无线电干扰事件,切实保障了民航、铁路无线电专用频率的安全使用。日前,银川河东国际机场进出港航线受到大面积无线电干扰,出现民航客机GPS导航信号丢失情况,影响飞行安全。宁夏无委办立即拟定排查方案、圈定重点排查区域,及时出动技术力量奔赴现场监测排查,紧急对接联络相关部门分析研判,快速排查了干扰、处置了险情,有力保障了民航飞行无线电安全。宁夏无委办始终保持对民航、铁路部门无线电专用频率的保护性监测,及时排查不明或违法违规信号,对“黑广播”等影响飞行安全和人民财产安全的违法行为露头就打,严密关注调频广播等无线电台(站)发射指标,及早发现、及时排除安全隐患,营造良好电磁环境。
多措并举突出重点 强化综合保障
一是持续推进精细化管理。扎实开展民航、铁路部门无线电频率使用和在用无线电台(站)监督检查;动态掌握设台用频情况,及时更新设台用频数据,核发无线电台(站)执照,确保无线电频率、台站数据全、细、实,实现对民航、铁路部门无线电频率和台站的精细化管理,为无线电管理工作打牢了数据基础。二是持续提升业务技能。每年坚持开展岗位练兵活动和业务能力提升培训,围绕无线电管理工作职能和行业特点,通过岗位练兵、业务培训、新技术研究等方式,强弱项、补短板、促提升,注重在日常工作中历练培养队伍,不断提高无线电管理队伍的综合素质和业务技能。三是建立无线电台(站)分级分类管理体系。结合宁夏全区无线电台(站)实际,从无线电台(站)业务功能定位、对电磁环境依赖程度等方面,将民用航空通信导航监测系统无线电台(站)、铁路专用通信系统无线电台(站)纳入首批Ⅰ级无线电台(站)分级分类目录,充分体现了民航、铁路部门无线电台(站)管理的重要地位。
(原标题:保长空有序 护万里频安 宁夏无委办全方位保障民航和铁路无线电专用频率安全)